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智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】國務(wù)院新聞辦近日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，民政部交出了一份亮眼的養(yǎng)老服務(wù)成績單。截至2024年底，我國60歲及以上老年人口達到3.1億，占總?cè)丝诘?2%，面對日益加深的人口老齡化趨勢，智慧養(yǎng)老正成為民政事業(yè)發(fā)展的一大亮點。
“十四五”期間，我國全面建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)制度，完成養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展頂層設(shè)計，適合我國國情的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系正在加速構(gòu)建。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達40.6萬個、床位799.3萬張，護理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%。這些數(shù)字背后，是科技創(chuàng)新為養(yǎng)老服務(wù)注入的強勁動力。
智慧養(yǎng)老新范式：從“人找服務(wù)”到“服務(wù)匹配人”
在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，一場深刻的變革正在發(fā)生。今年10月10日，第二十屆大連國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式上，“大連智慧康養(yǎng)”服務(wù)平臺正式啟動上線。這一平臺由大連市民政局統(tǒng)籌推進，大連康養(yǎng)集團聯(lián)合東軟集團等企業(yè)共同打造，標(biāo)志著大連在構(gòu)建智慧康養(yǎng)生態(tài)、應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)方面開啟新的征程。
該平臺借助“AI+
大數(shù)據(jù)”，打通場景壁壘、連通服務(wù)鏈條，構(gòu)建“場景全覆蓋、資源全聯(lián)通、服務(wù)零距離”的智慧養(yǎng)老新體系。東軟睿新科技集團執(zhí)行董事、CEO、總裁溫濤表示，該平臺作為城市級智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，其“政府引導(dǎo)、平臺支撐、數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”體系正推動養(yǎng)老服務(wù)從“人找服務(wù)”向“服務(wù)匹配人”轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)變正是智慧養(yǎng)老核心理念的體現(xiàn)。
資源整合與生態(tài)共建：構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈
“大連智慧康養(yǎng)”服務(wù)平臺覆蓋用戶端、機構(gòu)端與政府端三大板塊，并延伸至AI家庭終端與社區(qū)服務(wù)終端，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。東軟睿新科技集團副總裁王星輝介紹，平臺以平臺為紐帶，聯(lián)動政府、服務(wù)機構(gòu)、商家與長者，既整合多元服務(wù)資源，又賦能合作機構(gòu)，推動行業(yè)升級。
在平臺上線之際，大連市民政局與“大連智慧康養(yǎng)”服務(wù)平臺完成簽約。隨后，平臺攜手24家來自養(yǎng)老、醫(yī)療、科技、金融、文旅及教育領(lǐng)域的生態(tài)合作伙伴聯(lián)袂簽約，共建康養(yǎng)服務(wù)新生態(tài)。這種跨領(lǐng)域合作模式，展現(xiàn)了智慧養(yǎng)老平臺的資源整合能力，也為老年人提供了更加多元化的服務(wù)選擇。
技術(shù)創(chuàng)新與政策支持：雙輪驅(qū)動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)升級
在技術(shù)創(chuàng)新的同時，政策支持也為智慧養(yǎng)老發(fā)展提供了有力保障。今年6月，工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展智能養(yǎng)老
服務(wù)機器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點工作，試點期為2025年至2027年。本次試點工作將重點聚焦提升老年人生活質(zhì)量、緩解家庭養(yǎng)老照護壓力、彌補機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力缺口。
試點內(nèi)容包括開展結(jié)對攻關(guān)、開展場景應(yīng)用驗證、完善標(biāo)準(zhǔn)及評價體系三方面。面向居家、社區(qū)、機構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，圍繞失能失智照護、情感陪護、健康促進等應(yīng)用場景，以用戶實際場景中的需求痛點問題為導(dǎo)向，針對現(xiàn)有產(chǎn)品或解決方案短板開展研用結(jié)對攻關(guān)。這種以問題為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新路徑，將更有針對性地解決養(yǎng)老服務(wù)中的實際難題。
養(yǎng)老服務(wù)消費補貼：創(chuàng)新政策惠及失能老人
在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上，民政部副部長劉振國介紹，為緩解失能老年人家庭照護負擔(dān)，我國首次在全國范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實施養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。對經(jīng)統(tǒng)一評估為中度、重度、完全失能等級的老年人購買居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)給予相應(yīng)補貼，這一政策創(chuàng)新將有效減輕失能老年人家庭的照護壓力。
項目實施期為一年，今年7月起，率先在山東省等3個省份、遼寧省沈陽市等4個地市啟動試點，中央財政已下達第一批養(yǎng)老服務(wù)消費補貼補助資金11.6億元。在老年人能力評估方面，官方平臺“民政通”已經(jīng)歸集了試點地區(qū)現(xiàn)有失能老年人的能力評估等級數(shù)據(jù)，符合條件的老年人可以“即申即享”相關(guān)的電子消費券，這一便捷的申領(lǐng)方式體現(xiàn)了數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的優(yōu)勢。
多地探索各具特色：智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點展開
除了大連，其他地區(qū)也在積極探索智慧養(yǎng)老新模式。陜西省西安市民政局聯(lián)合市財政局、科技局、數(shù)據(jù)局印發(fā)《西安市開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點方案》，推進新一代信息技術(shù)以及移動終端等智能設(shè)備在養(yǎng)老機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。智慧養(yǎng)老院建設(shè)包括智慧入住管理、智慧餐飲管理、智慧生活照護、智慧安全防護、智慧管理運營等五項內(nèi)容，涵蓋了養(yǎng)老機構(gòu)運營的各個環(huán)節(jié)。
西安市安排了專項資金支持該項工作，養(yǎng)老機構(gòu)需申報建設(shè)并按照試點方案實施。驗收通過后將擇優(yōu)給予補助，補貼額度不超過項目總投資額的50%，最高補貼50萬元。這種資金支持方式既調(diào)動了養(yǎng)老機構(gòu)參與智慧化改造的積極性，又保證了項目建設(shè)質(zhì)量。
構(gòu)建老年友好型社會：促進老年人社會參與
在推進智慧養(yǎng)老的同時，促進老年人社會參與也是構(gòu)建老年友好型社會的重要環(huán)節(jié)。民政部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會參與推動實現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化完善老年人社會參與支持政策、保障措施和社會環(huán)境。以“銀齡行動”為抓手，推進老年志愿服務(wù)常態(tài)長效開展，這一舉措既發(fā)揮了老年人的經(jīng)驗和智慧，又促進了老年人的社會融入。
截至今年9月底，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)登記注冊的老年志愿者已達到5358萬人，服務(wù)總時長16.4億小時，老年志愿服務(wù)的社會效益日益明顯。這些數(shù)據(jù)表明，老年人不僅是養(yǎng)老服務(wù)的對象，也是社會建設(shè)的重要力量。各地還建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)500個、示范性老年友好型社區(qū)2990個、老年助餐點8.6萬個，每天有300多萬老年人在老年就餐點就餐，這些基礎(chǔ)設(shè)施為老年人提供了實實在在的便利。
隨著“十四五”規(guī)劃收官，智慧養(yǎng)老的創(chuàng)新實踐將為我國養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。從大連的智慧康養(yǎng)平臺到西安的智慧養(yǎng)老院，從智能養(yǎng)老服務(wù)機器人到失能老人消費補貼，技術(shù)賦能下的養(yǎng)老服務(wù)正變得更加精準(zhǔn)、高效和人性化。未來，隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的進一步成熟和應(yīng)用，智慧養(yǎng)老有望為老年人帶來更加安全、便捷、有尊嚴的晚年生活。
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