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《電子印章管理辦法》正式實施，數(shù)字信任基石為智慧城市注入新動能

2025年10月11日 09:34:39來源：智慧城市網(wǎng)整理點擊量：14128

導讀隨著《電子印章管理辦法》的落地施行，電子印章與區(qū)塊鏈、人工智能等技術的融合創(chuàng)新，將催生更智能的城市管理新模式。從“一網(wǎng)通辦”到“一城統(tǒng)管”，數(shù)字信任基石將讓智慧城市真正成為一個有機整體，讓市民享受到更加無縫、便捷的城市服務。

　　【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】2025年9月27日，《電子印章管理辦法》正式印發(fā)并實施，這一全國性規(guī)章的出臺標志著我國數(shù)字化治理邁出關鍵一步。該辦法明確規(guī)定，符合規(guī)定的電子印章與實物印章具有同等法律效力，此舉將徹底打通數(shù)字化進程的"最后一公里"。

　　《電子印章管理辦法》重點解決了長期困擾電子印章發(fā)展的法律效力不明、管理主體不清、標準規(guī)范不統(tǒng)一等問題。辦法明確規(guī)定電子印章是基于密碼技術和相關數(shù)字技術表征印章的特定格式數(shù)據(jù)，用于實現(xiàn)電子文件的可靠電子簽名。在管理職責劃分上，國家密碼管理局負責電子印章有關密碼管理工作，國務院辦公廳負責推動政務服務等領域電子印章的互信互認，工業(yè)和信息化部負責對電子印章相關的電子認證服務實施監(jiān)督管理，公安機關則負責依法打擊涉及電子印章的違法犯罪行為。這種明確的分工協(xié)作機制為電子印章的規(guī)范應用提供了制度保障。

　　在智慧城市建設中，電子印章將發(fā)揮數(shù)字信任基石的重要作用。在政務服務領域，電子印章將實現(xiàn)政務服務的深度整合，推動"一網(wǎng)通辦"從可辦向好辦、易辦轉變。企業(yè)和群眾辦理業(yè)務時，可實現(xiàn)材料一次提交、全程共享，真正實現(xiàn)"最多跑一次"甚至"一次不用跑"。在公共服務領域，水電燃氣過戶、繳納社保等民生服務可實現(xiàn)無感辦理，當用戶在辦理不動產(chǎn)交易時一次性提交材料后，相關數(shù)據(jù)即可在授權下推送給公共事業(yè)部門，實現(xiàn)"一鍵過戶"的便捷服務。

　　為確保電子印章的真實性和可靠性，辦法規(guī)定了嚴格的制作要求。電子印章的電子簽名認證證書必須由依法設立的電子政務電子認證服務機構或電子認證服務機構簽發(fā)，且必須合法有效。同時，電子印章的數(shù)據(jù)格式、生成流程和應用接口都必須符合國家有關標準規(guī)范，其圖像規(guī)格、式樣等圖像數(shù)據(jù)也需與印章管理有關法律法規(guī)明確的印模規(guī)制保持一致。這些技術規(guī)范的統(tǒng)一為電子印章的跨地區(qū)、跨部門互認互信奠定了堅實基礎。

　　在安全管理方面，辦法確立了"誰所有、誰控制，誰簽章、誰負責"的原則，要求電子印章所有者必須妥善保管和規(guī)范使用電子印章。電子簽章過程信息應當被完整記錄并保存，確保電子簽章行為可追溯、可定責。這種明確的責任劃分體系既保障了電子印章使用的安全性，又為可能發(fā)生的糾紛提供了解決依據(jù)。

　　隨著電子印章管理辦法的實施，智慧城市建設將迎來新的發(fā)展機遇。在智慧醫(yī)療場景中，電子化的處方、病歷、檢驗報告可在醫(yī)療機構內部及醫(yī)聯(lián)體之間實現(xiàn)可信流轉；在智慧司法領域，電子印章與區(qū)塊鏈技術結合，可將版權登記、電子合同等文件進行固化和存證；在政務服務方面，電子印章將推動"一網(wǎng)通辦"向"一網(wǎng)好辦"升級，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿真正成為現(xiàn)實。

　　電子印章的普及應用將從底層重塑政務服務和城市運行的流程，推動智慧城市建設從單點突破邁向系統(tǒng)變革。隨著電子印章與區(qū)塊鏈、人工智能等技術的深度融合，未來還將催生更智能的城市管理新模式，讓智慧城市真正成為一個有機整體，為市民提供更加便捷、高效、安全的數(shù)字化生活體驗。

關鍵詞電子印章數(shù)字信任電子政務

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