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數(shù)字政府“上半場(chǎng)”成績(jī)單：政策打通數(shù)據(jù)壁壘，地方試點(diǎn)激活要素價(jià)值

2025年09月08日 11:53:38來源：智慧城市網(wǎng)整理點(diǎn)擊量：46815

導(dǎo)讀政策法規(guī)體系持續(xù)完善，人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)加快融合，政務(wù)服務(wù)不斷從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)據(jù)要素價(jià)值進(jìn)一步釋放，為政府?dāng)?shù)字化注入新動(dòng)力。

　　【智慧城市網(wǎng) 市場(chǎng)分析】2025年上半年，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)在政策支持、市場(chǎng)發(fā)展和地方實(shí)踐等多個(gè)維度取得明顯進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升。

　　一、政策體系持續(xù)完善，制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　國(guó)家層面密集出臺(tái)多項(xiàng)重要政策，為數(shù)字政府建設(shè)提供制度保障與方向指引。國(guó)務(wù)院公布的《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》是我國(guó)首部專門針對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享流通的行政法規(guī)，系統(tǒng)明確了數(shù)據(jù)共享的管理體制、目錄規(guī)范、平臺(tái)支撐與安全保障，為政務(wù)數(shù)據(jù)依法有序共享奠定了法治基礎(chǔ)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)深度整合，明確提出到2027年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)全面落地。國(guó)家數(shù)據(jù)局推出的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2025年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步設(shè)定政務(wù)數(shù)字化智能化發(fā)展的年度目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)提升政務(wù)服務(wù)的整體效能與民眾滿意度。

　　二、政務(wù)云市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力

　　政務(wù)云作為數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵底座，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2024年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)939.4億元，2025年預(yù)計(jì)突破1072億元，其中政務(wù)專屬云因安全性高、合規(guī)性強(qiáng)，占據(jù)70.61%份額，規(guī)模達(dá)663.3億元。

　　從競(jìng)爭(zhēng)格局看，政務(wù)專屬云市場(chǎng)以華為、浪潮、新華三/紫光為前三強(qiáng)，分別占據(jù)25.5%、23.3%和18.5%的份額；政務(wù)公有云方面，中國(guó)電信、華為和中國(guó)移動(dòng)位列前三，市場(chǎng)份額分別為26.1%、17.3%和12.8%，反映出國(guó)內(nèi)企業(yè)在政務(wù)云建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　三、各地積極推進(jìn)數(shù)字政府創(chuàng)新，特色實(shí)踐不斷涌現(xiàn)

　　多地結(jié)合自身實(shí)際，推出有力舉措，形成一批具有代表性的實(shí)踐案例：

　　義烏市統(tǒng)籌構(gòu)建智能算力體系，集約化布局大模型訓(xùn)練資源，引入DeepSeek、通義千問等國(guó)內(nèi)大模型，建設(shè)政務(wù)通用基礎(chǔ)能力。同時(shí)，該市積極推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)，推動(dòng)政府與企業(yè)的公路、鐵路、航空物流數(shù)據(jù)打通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　濱州市以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革為主線，完善政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，建立數(shù)據(jù)授權(quán)與產(chǎn)權(quán)登記機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化入表，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。該市還出臺(tái)《數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革實(shí)施方案》，部署16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與共性應(yīng)用組件的深度融合。

　　佛山市南海區(qū)創(chuàng)新利用無人機(jī)影像數(shù)據(jù)訓(xùn)練“施工棚架識(shí)別算法”，相關(guān)成果在廣州數(shù)據(jù)交易所上架并獲得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品化提供了新路徑。佛山市還率先建成“空天地”一體化治理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)無人機(jī)全域覆蓋(除禁飛區(qū)外)，助力市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　山東省推出《數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)2025年工作要點(diǎn)》，明確27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極開展國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　在安全方面，各地不斷強(qiáng)化保障體系。義烏市構(gòu)建覆蓋“云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、行為”的全鏈路安全防控機(jī)制，濱州市則突出“融合智能”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)服務(wù)深度協(xié)同，提升整體安全支撐能力。

　　結(jié)語(yǔ)：2025年8月，數(shù)字中國(guó)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在貴陽(yáng)召開，會(huì)議總結(jié)了十年來的建設(shè)成效，并強(qiáng)調(diào)須在新形勢(shì)下進(jìn)一步提升站位、超前謀劃。隨著“十五五”規(guī)劃編制啟動(dòng)，數(shù)字政府建設(shè)有望在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

關(guān)鍵詞數(shù)字政府政務(wù)云試點(diǎn)

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