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北京市財政局、政數(shù)局分工：發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點方案

2025年09月08日 08:58:49來源：數(shù)據(jù)要素社點擊量：35944

導讀早在2024年6月，北京市財政局已經(jīng)單獨發(fā)布過《關于加強本市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》。最近，北京市財政局和市政務與數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《北京市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作方案》。

　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關注】最近，北京市財政局和市政務與數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《北京市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作方案》。這件事看似只是兩家單位一起發(fā)個文件，實際上背后的分工邏輯值得細講。

　　《試點方案》科學確定試點主體，包含12家行政事業(yè)單位、10家市屬國企、7個區(qū)，同時鼓勵其他主體積極參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，形成“行政事業(yè)單位+市屬國企+區(qū)級財政部門+其他主體”的分層分類試點格局。

　　《試點方案》以數(shù)據(jù)資產(chǎn)“全生命周期管理”為核心，明確重點任務方向：一是開展數(shù)據(jù)資源摸排，盤點梳理數(shù)據(jù)來源、存儲、使用等信息，公共數(shù)據(jù)資源依托市大數(shù)據(jù)中心登記，企業(yè)數(shù)據(jù)資源鼓勵在交易機構(gòu)登記；二是推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，公共數(shù)據(jù)依托預算一體化系統(tǒng)登記資產(chǎn)卡片，企業(yè)數(shù)據(jù)按規(guī)定推動登記入表；三是聚焦價值評估、授權(quán)運營、交易流通、收益分配及風險防控等環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給，逐步釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值。

　　財政局為什么要牽頭？數(shù)據(jù)一旦被認定為資產(chǎn)，必然要進資產(chǎn)負債表，進入國有資產(chǎn)管理序列。這一步誰來兜底？只能是財政。財政局的工作重心放在確權(quán)、入表、評估和責任制上。換句話說，它管的是“賬面價值”和“資產(chǎn)安全”，讓數(shù)據(jù)有憑有據(jù)地成為一種可以計量、可以監(jiān)督的資產(chǎn)類別。

　　而政數(shù)局的角色更接近“運營方”。它負責的數(shù)據(jù)目錄、共享平臺、授權(quán)機制，決定了這些資產(chǎn)是不是能流通起來，是不是能用在政務服務、產(chǎn)業(yè)應用、數(shù)據(jù)交易場景里。財政局負責的是認賬，政數(shù)局負責的是“把資產(chǎn)盤活”。一靜一動，剛好形成互補。

　　早在2024年6月，北京市財政局已經(jīng)單獨發(fā)布過《關于加強本市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》。那份通知更像是一個總規(guī)矩，明確了各單位要把數(shù)據(jù)當作資產(chǎn)來管理，要求清查、分級、登記、入表，并落實安全責任?？梢岳斫鉃橄攘⒁?guī)矩、樹立意識。而這次的《試點方案》，就是在規(guī)矩之上，拉上政數(shù)局一起，挑出具體場景，啟動實操試點。兩份文件前后呼應，一個定調(diào)子，一個給抓手，關系非常緊密。

　　這次聯(lián)合發(fā)文，背后就是把兩套邏輯打通。單靠財政局，數(shù)據(jù)可能只能停留在“賬本里”；單靠政數(shù)局，數(shù)據(jù)就算能用，也缺少資產(chǎn)屬性，沒法入表、沒法進入國資考核。只有兩家聯(lián)合，才能形成從“資源治理”到“資產(chǎn)認定”再到“價值釋放”的完整閉環(huán)。

　　如果用生活化一點的比喻，財政局像房產(chǎn)登記中心，保證房子有證、有數(shù)；政數(shù)局則更像物業(yè)和中介，讓房子能出租、能變現(xiàn)。一個解決“有沒有證”，一個解決“能不能用”。北京在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理這步棋上，把兩個關鍵角色都拎出來，其實已經(jīng)在暗示，這不是單純的技術(shù)治理，也不是單純的財務管理，而是要把數(shù)據(jù)真正作為“新型資產(chǎn)”去管理、去運營。

關鍵詞數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟

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