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中國信通院政經(jīng)所發(fā)布《人工智能法律政策圖景研究報告（2025年）》

2025年06月19日 11:11:09來源：中國信通院點擊量：35842

導(dǎo)讀2025年6月，中國信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所（互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心）發(fā)布了《人工智能法律政策圖景研究報告（2025年）》。

　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，人工智能技術(shù)持續(xù)突破，創(chuàng)新產(chǎn)品快速涌現(xiàn)，正在以前所未有的速度、廣度和深度改變生產(chǎn)生活方式。同時，人工智能發(fā)展也帶來了信息泄露、算法偏見、數(shù)據(jù)安全等一系列風(fēng)險。在此背景下，世界主要國家和地區(qū)相繼出臺人工智能法律政策，加快相關(guān)立法與戰(zhàn)略布局。國際組織也將人工智能發(fā)展與安全納入核心議題，與各國政府共同構(gòu)成全球人工智能治理的重要推動力量。

　　2025年6月，中國信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所(互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心)發(fā)布了《人工智能法律政策圖景研究報告(2025年)》。

　　近兩年來，全球人工智能法律政策密集出臺。報告以2024、2025年為重點，系統(tǒng)梳理了全球人工智能法律政策的整體格局和最新變化，覆蓋美國、歐盟、中國、韓國、日本、巴西等世界主要國家和地區(qū)，以及聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟等相關(guān)國際組織和平臺，總結(jié)提煉全球人工智能法律政策的五大發(fā)展趨勢，并對未來演進(jìn)方向及核心議題作出前瞻性展望。

　　報告核心觀點

　　1. 全球人工智能法治化進(jìn)程不斷提速。歐盟首部綜合性人工智能立法引發(fā)全球矚目，目前正在加快布局法案的實施與監(jiān)督。美國進(jìn)入特朗普2.0時代，更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位，呈現(xiàn)人工智能立法監(jiān)管放緩特點。中國發(fā)揮政策法規(guī)保障人工智能健康發(fā)展作用，有序推進(jìn)人工智能相關(guān)立法工作。韓國、日本、巴西等結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展優(yōu)勢，也紛紛加快戰(zhàn)略部署和立法進(jìn)程，致力于打造具有本國特色的人工智能規(guī)范路徑。此外，聯(lián)合國等國際組織與平臺加大對人工智能議題的關(guān)注，雙多邊治理成果不斷豐富。

　　2. 全球人工智能法律政策呈現(xiàn)新趨勢。從總體格局上看，全球范圍內(nèi)初步形成以美歐為代表的兩大主導(dǎo)模式，新加坡、馬來西亞、泰國、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等新興經(jīng)濟(jì)體加入治理行列，持續(xù)提升自身影響力。從政策內(nèi)容來看，促創(chuàng)新和促發(fā)展成為各國競爭重點，強(qiáng)調(diào)以專設(shè)機(jī)構(gòu)提升政策質(zhì)效。從立法實踐來看，當(dāng)前全球人工智能治理進(jìn)入軟硬法接軌并行、綜合立法和領(lǐng)域立法齊頭并進(jìn)的新階段，風(fēng)險分級和分類規(guī)制不斷完善，生成式人工智能、前沿大模型和先進(jìn)算力的關(guān)注度與日俱增。

　　3. 推進(jìn)全球人工智能法律政策共識成為未來課題。展望未來，伴隨人工智能的新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，人工智能立法將更趨理性且更加全面系統(tǒng)，人工智能風(fēng)險治理與倫理考量不斷深化。與此同時，面對漸趨白熱化的全球人工智能競爭態(tài)勢，各國支持人工智能創(chuàng)新與發(fā)展的政策力度或?qū)⒅辉霾粶p。單邊主義、地緣沖突、機(jī)制分歧等不利因素制約全球人工智能治理合作的廣度與深度。打造一個全方位、多層次、匯聚廣泛共識，具有真正的包容性、平等性、多元性的全球性治理框架仍是未來各國合作努力的重要方向。

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