【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近期，多個(gè)城市密集出臺(tái)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，不同城市自然條件、城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件各不相同，各地因地制宜，“一城一策”，加快自身“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)程。
浙江金華市
近日，《金華市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案(2022-2025年)》正式出臺(tái)。文件提出到2025年，金華市及60%以上縣(市、區(qū))通過(guò)浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估。制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系基本建成，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，資源化利用水平顯著提升，無(wú)害化處置有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范。在工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，到2025年，培育20家省級(jí)“綠色低碳工廠”，推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)、永康、武義等地“無(wú)廢特色產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)全過(guò)程綠色發(fā)展模式。
浙江紹興市
10月10日，紹興市人民政府辦公室印發(fā)《紹興市全域“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》，提出到2025年，全面完成“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)任務(wù)并通過(guò)國(guó)家評(píng)估，市及各區(qū)、縣(市)完成全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，資源化利用水平明顯提升，無(wú)害化處置得到有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，減污降碳協(xié)同增效作用充分顯現(xiàn)，多跨協(xié)同、整體智治體系基本建成，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，群眾滿意程度不斷提高，以全民生態(tài)自覺，推動(dòng)“無(wú)廢城市”向“無(wú)廢社會(huì)”躍升。
甘肅蘭州市
10月17日，蘭州發(fā)布《蘭州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》。方案旨在全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)。
到2025年，生活生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，固體廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)基本建立，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%，全市固體廢物治理體系和治理能力得到顯著提升，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到100%，減污降碳協(xié)同增效作用初步顯現(xiàn)，城市二氧化碳排放強(qiáng)度下降到2.02噸/萬(wàn)元，城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善。
按照《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(2021年版)》要求，蘭州市建立“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和47個(gè)三級(jí)指標(biāo)(25個(gè)必選指標(biāo)+ 19個(gè)可選指標(biāo)+3個(gè)特色指標(biāo))。
甘肅天水市
近日，甘肅省天水市人民政府辦公室印發(fā)了《天水市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，提出到2025年底，建成完善的“無(wú)廢城市”建設(shè)管理制度框架體系，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度逐步下降，資源化和高值化利用水平顯著提升，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物資源化利用率達(dá)到5%；主要農(nóng)業(yè)廢棄物趨于全量利用，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收體系達(dá)到全覆蓋；城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，農(nóng)村生活垃圾分類全面推進(jìn)，生活垃圾減量化資源化水平全面提升，快遞綠色包裝使用率達(dá)90%以上；固體廢物貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制。
江西吉安市
10月8日，吉安市正式印發(fā)了《吉安市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。據(jù)了解，這是江西省首個(gè)印發(fā)的“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案。
《方案》提出，到2025年，全市“無(wú)廢城市”建設(shè)制度、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系基本形成;大宗工業(yè)固體廢物趨零增長(zhǎng)，尾礦庫(kù)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控;畜禽糞污、秸稈等主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平顯著提升，廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物收集體系基本健全;城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理水平全面提升，原生垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋;綠色建筑占新建建筑占比持續(xù)提高，建筑垃圾資源化利用能力穩(wěn)步提升;危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全監(jiān)管，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
河北衡水市
日前，河北省衡水市政府辦公室印發(fā)《衡水市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》。衡水市將以源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置為核心，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年底，建成完善的“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)制度體系，確保一般工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污綜合利用水平進(jìn)一步提升，推動(dòng)城市生活垃圾分類全覆蓋，形成共建共享的“無(wú)廢文化”創(chuàng)建氛圍。
遼寧沈陽(yáng)市
9月30日，沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)沈陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案，方案提出，到2025年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度得到有效控制，資源化利用能力和水平明顯提升，固體廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)基本建立，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮。到2035年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度顯著下降，各類固體廢物全部得到安全利用處置，減污降碳成效顯著，“無(wú)廢城市”制度、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管四大體系基本完善。
云南省
近期，云南省列入國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單的昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市以及參照建設(shè)的楚雄州、麗江市、蒙自市、河口縣9個(gè)城市人民政府相繼印發(fā)‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè)實(shí)施方案”，9城市立足自然條件、發(fā)展階段、城市功能定位特點(diǎn)，因地制宜，“一城一策”，共同繪就“無(wú)廢”藍(lán)圖，標(biāo)志著云南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作全面啟動(dòng)，無(wú)廢新城未來(lái)可期。
昆明市
方案提出，到2022年底，建立健全“無(wú)廢城市”管理、協(xié)調(diào)和宣傳機(jī)制，全面啟動(dòng)市場(chǎng)體系和技術(shù)體系建設(shè)工作，推進(jìn)固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；到2025年底，推進(jìn)固體廢物與水、大氣、土壤協(xié)同治理，提升城鄉(xiāng)固體廢物綜合治理、工業(yè)固體廢物處置利用、城市生活垃圾分類處置、農(nóng)業(yè)固體廢棄物治理水平。全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，基本形成固體廢物循環(huán)利用體系，有效解決固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題。
玉溪市
方案明確，到2025年底，“無(wú)廢城市”制度體系、技術(shù)體系、市場(chǎng)體系及監(jiān)管保障體系更加完善，建立健全協(xié)同高效的城市固體廢物管理體系。工業(yè)綠色化水平顯著提升，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度進(jìn)一步下降，一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物綜合利用率穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)廢棄物處置穩(wěn)步高位運(yùn)行；推進(jìn)垃圾分類與再生資源回融合，不斷提升廢舊物資的循環(huán)利用水平；區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；固體廢物信息化管理水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物全過(guò)程“可查詢、可追溯、可監(jiān)管”；總結(jié)凝練“無(wú)廢城市”建設(shè)成果。圍繞工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物五大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，制定六個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置55項(xiàng)指標(biāo)，含必選指標(biāo)25項(xiàng)，可選指標(biāo)21項(xiàng)，增設(shè)特色指標(biāo)9項(xiàng)。
普洱市
《方案》圍繞五大領(lǐng)域及四大體系，提出八個(gè)方面工作任務(wù)：一是提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平，低碳帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；二是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是提高林木資源利用效率，發(fā)展生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是完善生活領(lǐng)域固體廢物體系，做靚城市“高顏值”；五是筑綠色低碳人居，提升城市“高品質(zhì)”；六是防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全防線；七是打造“無(wú)廢”窗口，厚植“無(wú)廢”文化；八是建設(shè)全域“無(wú)廢城市”體系，筑牢綠色基底；普洱市“無(wú)廢城市”建設(shè)共設(shè)定50項(xiàng)指標(biāo)，包括25項(xiàng)必選指標(biāo)、21項(xiàng)可選指標(biāo)及4項(xiàng)自選指標(biāo)。
西雙版納
《方案》圍繞工業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、危險(xiǎn)廢物四大領(lǐng)域及制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，提出七個(gè)方面工作任務(wù)，設(shè)置52項(xiàng)指標(biāo)，其中8項(xiàng)西雙版納特色指標(biāo)，全面推進(jìn)西雙版納州“無(wú)廢城市”建設(shè)。
大理市
圍繞“建設(shè)世界一流健康生活目的地”的發(fā)展目標(biāo)，形成旅游和常住人口的綠色生活和消費(fèi)方式，促進(jìn)城市固體廢棄物源頭減量，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物無(wú)害化處置，助推洱海流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾和建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大類固體廢物領(lǐng)域，提出六個(gè)方面工作任務(wù)：一是堅(jiān)持生態(tài)立市，倡導(dǎo)綠色生活方式，打造綠色“無(wú)廢”文旅；二是堅(jiān)持高原特色，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高值利用；三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色現(xiàn)代工業(yè)體系，探索工業(yè)固廢資源化利用；四是堅(jiān)持生態(tài)宜居，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體，統(tǒng)籌生活垃圾分類管理；五是堅(jiān)持精細(xì)管理，健全收運(yùn)管理體系，加快推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；六是堅(jiān)持共治共享，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，強(qiáng)化全過(guò)程智能監(jiān)管。
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