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《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)》公開征求意見
2025年09月30日 16:00:47來源:國家發(fā)展改革委點擊量:31701
導讀《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)》正公開征求意見,旨在加強電力重大事故隱患判定及排查治理,防范遏制電力事故發(fā)生。
  【智慧城市網 行業(yè)標準】近日,國家發(fā)展改革委啟動《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)公開征求意見工作,時間為2025年9月29日至2025年10月28日。
 
  《規(guī)定》分為六章,各章主要內容如下:
 
  第一章總則。主要介紹了規(guī)定編制的目的、依據,參照《生產安全事故隱患排查治理條例(征求意見稿)》提出了電力重大事故隱患的定義,依據《中華人民共和國安全生產法》明確了國家能源局及其派出機構、地方電力管理部門、電力企業(yè)的責任分工。
 
  第二章重大隱患判定標準。由2022年版判定標準的8條(具體含約20種重大隱患情形)增至10條(具體含約50項重大隱患情形)。新增水淹廠房判定條款,鑒于2022年發(fā)生關州水電站水淹廠房較大事故,且水淹廠房易造成重大人員傷亡、重大經濟損失,綜合電力企業(yè)意見將其列入;新增電力建設工程質量管理判定條款,建設工程質量管理不到位,可能導致重大事故,依據《建設工程質量管理條例》(第279號令)第八章規(guī)定將其列入;新增地電力建設工程和檢修(含技術改造)項目辦公區(qū)和生活區(qū)設置區(qū)域判定條款,依據《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》(JGJT 188-2009)第4.1.1條“臨時建筑不應建造在易發(fā)生滑坡、切塌、泥石流、山洪等危險地段和低洼積水區(qū)域”將其納入;新增特種作業(yè)人員上崗作業(yè)合規(guī)性判定條款,依據《中華人民共和國安全生產法》第三十條規(guī)定將其納入;補充完善細化其他條款,如,針對2023年發(fā)生的萊州發(fā)電廠設備事故,增加了汽輪機調節(jié)部套卡澀等判定要素。需要說明的是,本章第十一條中“電力建設工程的主體工程”將由中國電力建設企業(yè)協(xié)會正在組織制定的行業(yè)技術標準予以明確。第十四條中“重大人員傷亡、重大經濟損失”等嚴重后果可依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條重大事故及以上等級相關規(guī)定判定。
 
  第三章重大隱患排查治理。該部分在《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》的基礎上進一步完善,主要對電力企業(yè)排查治理重大隱患的主體責任進行細化,對重大隱患排查、上報、警示、治理、評估、復產復工、獎懲、防范措施制定等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。
 
  第四章監(jiān)督管理。該部分基本與《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》相關內容基本一致,主要對監(jiān)督管理部門的責任進行細化,包括重大隱患督辦、社會監(jiān)督、信息化管理、責令停產等條款。此外,鑒于國家能源局大壩安全監(jiān)察中心和電力建設工程質量監(jiān)督機構在日常工作中開展安全和質量監(jiān)督檢查工作,將其增加為發(fā)現(xiàn)重大隱患并報送國家能源局的單位。
 
  第五章法律責任。該部分對照《中華人民共和國安全生產法》,就隱患排查治理、監(jiān)督管理不到位的若干情形,提出了明確的問責、處罰措施。
 
  第六章附則。該部分對文中數(shù)值范圍、“電力企業(yè)”進行了解釋。
 
  詳情如下↓
 
  國家發(fā)展改革委關于向社會公開征求《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)》意見的公告
 
  為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,加強電力重大事故隱患判定及排查治理,防范遏制電力事故發(fā)生,我們組織修訂了《重大電力安全隱患判定標準(試行)》,形成《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
 
  此次公開征求意見的時間為2025年9月29日至2025年10月28日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網站首頁“互動交流”板塊,進入“意見征求”專欄,提出意見建議并說明理由。
 
  感謝您的參與與支持!
 
  附件:1.電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定(公開征求意見稿)
 
  2.《電力重大事故隱患判定標準及治理監(jiān)督管理規(guī)定》編制說明
 
  國家發(fā)展改革委 
  2025年9月29日
關鍵詞 電力清潔能源綠電
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