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寧波智慧城市十五年：從先行者到全國第五的跨越之路

2025年09月24日 14:03:01來源：智慧城市網(wǎng)整理點(diǎn)擊量：42663

導(dǎo)讀早于2010年就率先起跑的寧波，用15年時(shí)間繪制了一幅從基礎(chǔ)先行到數(shù)實(shí)融合的智慧城市進(jìn)化圖譜。

　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】2010年9月，寧波市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，成為國內(nèi)第一個(gè)系統(tǒng)開展智慧城市建設(shè)的城市。當(dāng)時(shí)很少有人能預(yù)見，這一先行先試的決策將開啟怎樣一段漫長的創(chuàng)新征程。十五年后，在2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上發(fā)布的《2024-2025年度中國新型智慧城市(SMILE指數(shù))百強(qiáng)市》榜單中，寧波位列全國第五，全球微笑城市排名第17位。從2010年到2025年，寧波用三個(gè)清晰的五年階段，完成了從智慧城市先行者到全國標(biāo)桿的跨越。

　　第一階段：奠基起步期(2010-2015)——智慧城市的“寧波決心”

　　這一時(shí)期的寧波智慧城市建設(shè)，體現(xiàn)出了驚人的前瞻性和系統(tǒng)性。

　　2010年，寧波不僅發(fā)布了建設(shè)智慧城市的決定，還成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了全國首個(gè)官方智慧城市專業(yè)研究機(jī)構(gòu)——寧波市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院。

　　2011年，寧波制定《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011-2015)》，明確了“十大應(yīng)用體系、五大基礎(chǔ)設(shè)施、兩大支撐平臺、四大推進(jìn)舉措”的總體框架。這一年，寧波啟動建設(shè)覆蓋全市的光網(wǎng)城市，為智慧城市鋪設(shè)“信息高速公路”。

　　2013年，寧波在全國率先建立政務(wù)云計(jì)算中心，開始打破各部門“信息孤島”。同年，寧波成為國家首批智慧城市試點(diǎn)城市，標(biāo)志著其探索獲得國家層面的認(rèn)可。

　　2014-2015年，寧波在智慧健康、智慧交通等領(lǐng)域取得突破。全國首家“云醫(yī)院”在寧波上線，實(shí)現(xiàn)了“不出家門看云醫(yī)”的創(chuàng)新模式。智慧物流、智慧教育等應(yīng)用體系也初步建成。

　　這五年，寧波完成了從0到1的突破，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二階段：深化融合期(2016-2020)——數(shù)據(jù)驅(qū)動的“寧波速度”

　　進(jìn)入第二個(gè)五年，寧波智慧城市建設(shè)開始向縱深發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵詞。

　　2016年，寧波實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全域覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到5000Gbps，城鄉(xiāng)平均接入能力大幅提升。同年，寧波啟動城市大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。

　　2017-2018年，寧波成為全國首批5G試驗(yàn)網(wǎng)城市，新一代通信網(wǎng)絡(luò)布局提速。政務(wù)云平臺歸集數(shù)據(jù)量突破數(shù)十億條，為“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提供燃料。“浙里辦”寧波平臺整合各類服務(wù)，助力“最多跑一次”改革落地。

　　2019年，寧波智慧城市建設(shè)獲得國際認(rèn)可，榮獲中歐綠色智慧城市卓越獎(jiǎng)。城市大腦初具雛形，開始在城市治理中發(fā)揮作用。

　　2020年，面對突如其來的疫情，寧波的智慧城市系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗(yàn)。健康碼、云辦公、在線教育等應(yīng)用保障了城市正常運(yùn)行，展現(xiàn)了數(shù)字化建設(shè)的實(shí)效性。

　　這五年，寧波智慧城市完成了從“修路”到“通車”的轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值開始顯現(xiàn)。

　　第三階段：創(chuàng)新引領(lǐng)期(2021-2025)——AI賦能的“寧波高度”

　　最近的五年，寧波智慧城市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，人工智能成為新的引擎。

　　2021年，寧波發(fā)布《深化數(shù)字寧波建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期智慧城市建設(shè)新目標(biāo)。城市大腦升級至2.0版本，接入更多應(yīng)用場景。

　　2022年，寧波建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，成為全國第二個(gè)設(shè)立直聯(lián)點(diǎn)的非省會城市，互聯(lián)網(wǎng)帶寬躍居全國第二。人工智能超算中心建成投用，為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支撐。

　　2023年，寧波創(chuàng)新開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營和可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。全市累計(jì)歸集數(shù)據(jù)量突破千億條。

　　2024年，寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)全量增加值達(dá)到9904.2億元，占GDP比重達(dá)54.6%。發(fā)布《寧波市人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，布局人工智能前沿領(lǐng)域。

　　2025年，寧波在《2024-2025年度中國新型智慧城市(SMILE指數(shù))百強(qiáng)市》中位列全國第五，全球微笑城市排名第17位，標(biāo)志著十五年建設(shè)取得豐碩成果。

　　寧波經(jīng)驗(yàn)的啟示：長期主義與系統(tǒng)思維

　　回顧寧波智慧城市十五年發(fā)展歷程，可以總結(jié)出三條寶貴經(jīng)驗(yàn)：

　　一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與持續(xù)迭代相結(jié)合。寧波既有前瞻性的總體規(guī)劃，又能根據(jù)技術(shù)發(fā)展和城市需求不斷調(diào)整優(yōu)化，保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)靈活性。

　　二是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行與應(yīng)用場景驅(qū)動相結(jié)合。寧波始終重視網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，讓市民和企業(yè)切實(shí)感受到智慧城市帶來的便利。

　　三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。政府做好規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策引導(dǎo)，同時(shí)充分調(diào)動企業(yè)積極性，形成共建共享的良好生態(tài)。

　　從2010年到2025年，寧波智慧城市建設(shè)走過了從“基礎(chǔ)先行”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”再到“AI賦能”的完整進(jìn)化路徑。這段歷時(shí)十五年的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅成就了寧波自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也為中國乃至全球智慧城市發(fā)展提供了寶貴的地方經(jīng)驗(yàn)。

　　面向未來，隨著人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)的不斷突破，寧波智慧城市建設(shè)正開啟新的篇章。

本文由AI整理發(fā)布。

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