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　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】為貫徹落實中央城市工作會議精神，抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，省發(fā)展改革委推出“五城共建”和新型城鎮(zhèn)化“產(chǎn)業(yè)導入”試點經(jīng)驗系列宣傳，旨在營造典型引路、奮進爭先的良好的工作氛圍，為各地建好創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市提供路徑參考。
 

　　祿豐市是滇中城市群的重要節(jié)點城市，2024年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率45.25%，是云南省健康美麗文明智慧幸?？h城和省級綠美城市之一。
 

　　今年以來，祿豐市抓住參與國家“產(chǎn)業(yè)導入”試點任務的機遇，突出以人為本，按照云南省以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略試點引領(lǐng)工作安排，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，走出一條以產(chǎn)聚人、以人興城的發(fā)展路子。
 

　　細化目標任務，構(gòu)建“11334”項目全生命周期服務保障協(xié)調(diào)機制，打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)
 

　　一是細化目標任務。省發(fā)展改革委和祿豐市一道，制定了市級試點工作方案，將試點任務分解細化為38項具體措施，明確責任單位和完成時限，確保試點任務全面落實。二是推進體制機制創(chuàng)新軟建設。圍繞培育壯大特色優(yōu)勢集群，建立“11334”項目全生命周期服務保障協(xié)調(diào)機制，推動保障祿豐市重點產(chǎn)業(yè)、重大項目落地實施。聚焦打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標，在4條具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈上組建“大黨委”，選派處級黨員干部擔任“大黨委”書記，“一鏈一策”實行“鏈長”負責制，統(tǒng)籌本條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈、項目建設、幫辦服務等工作，以“鏈主”企業(yè)為龍頭，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年上半年，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值122.48億元，規(guī)上工業(yè)增加值24.58億元，同比增長2.7%。加大招商引資力度，落實好滬滇16+16重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建機制，加快產(chǎn)業(yè)導入。出臺了《祿豐市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十三條措施》，做好243套保交房和297套保交樓的交付工作，推動3戶用工密集型企業(yè)在城區(qū)建設安居小區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人向城區(qū)聚集。三是加大新型城鎮(zhèn)化硬投資。加快重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升，金山片區(qū)釩鈦南路順利建成通車，實現(xiàn)了貨車與城市道路有效分離，加快實施金山釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房及配套工程、勤豐化工園區(qū)消防特勤站和天然氣管道、勤豐綜合物流園建設等工程。今年上半年，園區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資31.52億元、同比增長1%，其中工業(yè)投資28.54億元，占比達90.55%。加快補齊縣城短板，持續(xù)推進城市排水防洪改造、供水管網(wǎng)提升改造、燃氣管道改造、祿豐南站市政基礎(chǔ)設施、市人民醫(yī)院新建門診樓建設等項目，著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡和優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。
 

　　探索出一條“舊廠新生”的完整型產(chǎn)業(yè)社區(qū)新路徑
 

　　一是經(jīng)營主體培育加快。今年上半年，祿豐市新增企業(yè)549戶，初步形成以1戶獨角獸、2戶百億級、2戶國家級專精特新、6戶全省百強民營企業(yè)、17戶國家級高新技術(shù)企業(yè)為主干，50戶科技型中小企業(yè)為支撐，861戶工業(yè)企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)梯度體系。二是滬滇協(xié)作邁出實質(zhì)步伐。今年初，滬企投資6000萬元建設年產(chǎn)1000臺數(shù)控機床五軸搖籃轉(zhuǎn)臺順利落地碧城數(shù)控產(chǎn)業(yè)園，并實現(xiàn)1000臺精密機床生產(chǎn)項目簽約實施，選派4名人才開展園區(qū)共建幫扶。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入達7.24億元。三是穩(wěn)就業(yè)形勢平穩(wěn)。構(gòu)建市鎮(zhèn)村組四級就業(yè)服務體系，建成“家門口的務工車間”33個，推動群眾“出了家門就進廠門”，實現(xiàn)11.8萬人就近就地就業(yè)，與昆明理工大學共建的綠色鈦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院今年招生120名，市職業(yè)高級中學圍繞產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，將“學校建在園區(qū)，專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的目標逐步變成現(xiàn)實。四是城市功能不斷完善。新建改擴建市第三、第二幼兒園，新增城鎮(zhèn)學位480個，祿豐一中成功晉升一級二等高完中；市人民醫(yī)院晉升為三級乙等綜合醫(yī)院，城區(qū)3所公立醫(yī)院實現(xiàn)優(yōu)勢互補；新建老年幸福食堂3個、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心12個，“一老一小”設施實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。五是完整型產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點示范作用明顯。祿鋼社區(qū)改造老舊小區(qū)8.61萬平方米，新建供水管網(wǎng)2214米，實行雨污分流2692米，修復小區(qū)道路7.5萬平方米，新建車棚6個、停車位330個，建成500平方米便民服務站，新安裝高清攝像頭78套，對社區(qū)28棟房屋972套住房全部進行智慧信息標識，投入資金56萬元，對社區(qū)2027戶居民按照“紅橙黃綠”標識、分類給予“全程守護、重點監(jiān)護、用心呵護、服務愛護”四重護衛(wèi)，成立小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務公司，建設紅色物業(yè)，打造“紅色領(lǐng)航站”服務品牌，全面提升了基層治理水平。