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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】8月12日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀
《湖北省長江船舶污染防治條例》，并回答大家關(guān)心的問題。據(jù)悉，今年7月31日，湖北省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖北省長江船舶污染防治條例》，將自10月1日起施行。
詳情如下↓
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東：
各位記者朋友們：
大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
為了加強船舶污染防治，保護長江流域生態(tài)環(huán)境，促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，今年7月31日，省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖北省長江船舶污染防治條例》，將于10月1日起施行。
今天，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖北省長江船舶污染防治條例》，并回答大家關(guān)心的問題。
出席今天發(fā)布會的有：
湖北省人大常委會法制工作委員會副主任鄭文金先生；
湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙洪福先生；
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長談華初先生；
湖北省交通運輸廳黨組成員、副廳長陳光斌先生；
交通運輸部長江航務(wù)管理局副局長、黨委委員、一級巡視員王建斌先生；
長江海事局黨委委員、副局長左中君先生。
首先，請鄭文金先生介紹《湖北省長江船舶污染防治條例》的立法背景、立法過程和主要內(nèi)容。
湖北省人大常委會法制工作委員會副主任鄭文金：
各位媒體朋友：
上午好！首先感謝大家對我省地方立法工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家簡要介紹《湖北省長江船舶污染防治條例》的相關(guān)情況。
一、立法背景
習(xí)近平總書記指出：“保護好長江流域生態(tài)環(huán)境，是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的前提。”長江湖北段是長江流域重要水源涵養(yǎng)地、飲用水水源地和國家重要生態(tài)屏障，同時也是“黃金水道”的重要航段，船舶來往頻繁、總量日益增長，給污染防治帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。制定出臺《湖北省長江船舶污染防治條例》，加強船舶污染防治、推進長江航運綠色低碳轉(zhuǎn)型，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是落實國家“雙碳”戰(zhàn)略的必然要求，是改善長江生態(tài)環(huán)境、造福沿線百姓的重要舉措。
二、立法過程
條例列入2024年度立法工作計劃后，迅速成立了立法項目領(lǐng)導(dǎo)小組和立法工作專班。在立法項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人大有關(guān)專門(工作)委員會和省司法廳、省交通運輸廳、長江航務(wù)管理局、長江海事局等單位組成的立法工作專班協(xié)同推進立法調(diào)研、草案起草、征求意見、研究修改、論證評估等相關(guān)工作。2024年11月，省政府常務(wù)會議通過條例草案，并向省人大常委會提出議案。條例草案經(jīng)省人大常委會會議兩次審議，于2025年7月31日由省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，自10月1日起施行。
三、主要內(nèi)容
條例共6章63條，包括總則、船舶污染防治措施、船舶污染事故應(yīng)急處置、監(jiān)督管理和區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任、附則。重點規(guī)定以下五方面內(nèi)容：
(一)健全船舶污染防治體制機制。條例規(guī)定政府及海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)，明確船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人和港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)以及船舶有關(guān)作業(yè)活動單位的污染防治主體責(zé)任。
(二)加強船舶污染關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。一是全面推行“船上儲存、交岸處置”的船舶水污染治理模式，明確污染物交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置全流程要求。二是加強船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，建立船舶燃油質(zhì)量信息通報機制，明確船舶不得排放明顯可見的黑煙。同時，規(guī)范岸電設(shè)施的配置和使用，減少大氣污染。三是針對社會關(guān)注的船舶噪聲污染、利用船舶非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物等問題予以回應(yīng)。
(三)提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力。一是完善船舶污染事故應(yīng)急體系，編制船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急力量建設(shè)。二是建立船舶污染事故監(jiān)測預(yù)警機制，加強風(fēng)險信息的收集、分析和研判。三是規(guī)范事故處置程序，按照規(guī)定對事發(fā)地及其周邊水域、下游飲用水水源地的水質(zhì)開展監(jiān)測，及時向下游地區(qū)通報有關(guān)信息，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
(四)加強船舶污染防治監(jiān)管和區(qū)域協(xié)作。一是推進船舶污染防治監(jiān)管信息化建設(shè)，建立信用監(jiān)管機制，提升監(jiān)管水平。二是加強法律監(jiān)督，規(guī)定政府將船舶污染防治情況納入生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告。三是強化區(qū)域協(xié)作，加強與長江流域相關(guān)省(市)政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，共同推進長江船舶污染防治工作。
(五)加大違法行為處罰力度。重點對向水體排放水污染物、船舶水污染物排放管路未盲斷鉛封或者擅自恢復(fù)、未按照規(guī)定洗艙、未按照規(guī)定接收船舶水污染物、排放明顯可見黑煙、未按照規(guī)定提供岸電等違法行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，進一步增強制度剛性。
四、特色亮點
為適應(yīng)船舶污染防治工作的新形勢、新要求，條例著重在以下五個方面進行探索和創(chuàng)新：
(一)通航水域全覆蓋?？紤]到水的流動性、船舶的移動性，船舶污染防治需要運用系統(tǒng)思維，堅持長江干支流一體保護，進行全流域治理。條例明確規(guī)定，適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)長江干流以及與長江干流相連的通航水域航行、停泊的船舶，以及船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治。
(二)區(qū)域協(xié)作全方位。條例作為湖北與重慶、江西第一個協(xié)同立法項目，實現(xiàn)長江中上游協(xié)同立法的開篇破題。條例設(shè)置了“區(qū)域協(xié)作”專章，明確加強溝通協(xié)調(diào)，共享船舶污染監(jiān)測預(yù)警，污染物跨區(qū)域接收、轉(zhuǎn)運、處置和船舶污染事故處置等信息，同時建立執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急協(xié)作等制度。
(三)實行“零排放”制度。條例將實踐中行之有效的船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”治理模式上升為法規(guī)制度，明確船舶垃圾、生活污水、含油污水等船舶水污染物應(yīng)當(dāng)分類收集、儲存，并交付港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)等接收單位依法處理，不得向水體排放，并設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任。同時規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式對船舶生活垃圾、生活污水、含油污水進行接收、轉(zhuǎn)運和處置。
(四)有效控制船舶噪聲。船舶噪聲不僅擾民，還對水生生物的棲息生存造成一定影響。條例規(guī)定，對于船舶排放噪聲造成嚴重污染的，政府應(yīng)當(dāng)組織制定船舶噪聲污染綜合治理方案。同時規(guī)定，船舶在依法劃定的自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域等需要特別保護的水域航行、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，減少水下噪聲對水生生物的干擾。
(五)推動綠色航運發(fā)展。推動航運業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是船舶污染防治的治本之策。近年來，我省綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，
新能源、清潔能源動力船舶的類型、噸級、航線和應(yīng)用場景日益豐富。條例規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)支持和推動船舶工業(yè)產(chǎn)品體系、制造體系、供應(yīng)鏈體系綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色智能船舶的研發(fā)制造、推廣使用和能源供應(yīng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。同時，對建立船舶碳排放總量和強度控制制度等作出規(guī)定。
下一步，湖北省人大常委會將會同有關(guān)單位大力推進條例的貫徹實施，加強同長江流域其他省市的協(xié)同協(xié)作，確保“一江清水東流、一庫凈水北送”。
謝謝大家！
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東：
下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前通報所在的媒體機構(gòu)名稱。
湖北畫報記者：湖北是長江徑流里程超千公里的唯一省份。作為長江干流的船舶污染防治主管部門，你們認為條例實施后將會對長江干流船舶污染防治產(chǎn)生哪些積極影響？
長江海事局黨委委員、副局長左中君：
感謝這位記者朋友的提問！
首先祝賀《湖北省長江船舶污染防治條例》表決通過。
《湖北省長江船舶污染防治條例》是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐、是貫徹實施長江保護法的重要舉措，是構(gòu)建貫通全流域生態(tài)環(huán)境治理體系的重要成果，是目前最為完善的一部船舶污染防治地方性法規(guī)。條例的頒布實施對加強湖北省乃至長江流域船舶污染防治，保護長江生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，是長江航運綠色發(fā)展和法治建設(shè)領(lǐng)域又一里程碑事件，其實施后將對長江干流船舶污染防治產(chǎn)生以下積極影響：
一、條例的實施將建立齊抓共管、協(xié)同治理的船舶污染防治新格局
一是條例適用范圍為長江干流及與長江干流相連的通航水域，實現(xiàn)了長江干支水域船舶污染防治標(biāo)準統(tǒng)一、模式統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一；
二是明確政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門具體監(jiān)管、全社會共同監(jiān)督的船舶污染防治監(jiān)管體制；
三是推進“船—港—城”治理一體化建設(shè)，明確政府應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)等方式對船舶生活垃圾、生活污水、含油污水進行接收、轉(zhuǎn)運和處置。
條例的實施強化了船舶污染防治干支協(xié)同、跨部門協(xié)同和上下游協(xié)同，確保了長江流域船舶污染防治工作的協(xié)同推進。
二、條例的實施將提高船舶污染防治效能
一是消除船舶水污染物治理風(fēng)險隱患。明確全面推行船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”“零排放”治理模式，并明確對生態(tài)環(huán)境有害的固體散裝貨物殘余物及其洗滌水應(yīng)交付處置；
二是強化船載危險貨物環(huán)境污染治理。明確危險貨物水上運輸企業(yè)應(yīng)運用
智能監(jiān)控系統(tǒng)對所屬船舶實施全過程智能監(jiān)控，明確危險貨物貨主(碼頭)應(yīng)建立選船機制，明確載運散裝液體危險貨物的船舶進行檢修、拆解前應(yīng)進行洗艙，對載運危險貨物的船舶及相關(guān)作業(yè)活動提出了更為嚴格的管理要求；
三是加大違法行為打擊力度。新增了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任條款，讓執(zhí)法更有據(jù)可依，切實提高違法成本，體現(xiàn)了“以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的理念。
三、條例的實施將推動長江航運綠色智能發(fā)展
明確地方政府應(yīng)鼓勵、支持船舶污染防治相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣使用，加快船舶更新改造，促進綠色智能船舶的研發(fā)制造、推廣使用和能源供應(yīng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，將進一步推動綠色港口、綠色低碳智能航運發(fā)展。
四、條例的實施將提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力
明確建立完善船舶污染事故應(yīng)急體系，建立船舶污染事故監(jiān)測預(yù)警機制，進一步規(guī)范船舶污染事故處置程序，明確提出地方人民政府可以根據(jù)船舶污染事故應(yīng)急處置的需要，依法實施征用措施，切實提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。
條例既落實落細上位法的規(guī)定，也突出了湖北地方特色，既固化船舶污染防治經(jīng)驗做法，也解決了存在的現(xiàn)實問題。條例的實施將助力實現(xiàn)長江船舶污染綜合治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，以立法之力破綠色發(fā)展之題、應(yīng)民生環(huán)保之需，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護和湖北航運高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，同時也將為其他沿江省市乃至其他流域省市立法提供可復(fù)制、可推廣的湖北經(jīng)驗。
謝謝大家！
央視網(wǎng)記者：條例對船舶污染防治作了實施性、創(chuàng)新性規(guī)定。下一步，交通運輸部門如何推動船舶污染防治工作有序開展，確保條例規(guī)定落到實處？
湖北省交通運輸廳黨組成員、副廳長陳光斌：
感謝這位記者朋友的提問！
《湖北省長江船舶污染防治條例》是我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和長江大保護戰(zhàn)略的里程碑式立法。條例聚焦水運發(fā)展實際和船舶污染防治難點堵點，作出了許多實施性、創(chuàng)新性規(guī)定。一是將適用范圍拓展為全省長江干流及相連的通航水域，率先實現(xiàn)“干支流全域統(tǒng)籌”；二是規(guī)定船舶水污染物實行“船上儲存、交岸處置”，不得向水體排放，實現(xiàn)船舶水污染物“零排放”；三是堅持“船——港——城”一體化治理，對船舶污染物交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置實行閉環(huán)管理；四是規(guī)定船舶、港口、水上服務(wù)區(qū)及其他船舶有關(guān)作業(yè)活動單位，應(yīng)按照規(guī)定配備防污設(shè)施設(shè)備，并定期根據(jù)接收轉(zhuǎn)運處置能力評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整；五是首次規(guī)定對環(huán)境有害的固體散裝貨物殘余物及其洗滌水按要求交付，填補制度空白。這些規(guī)定必將有力推動全省長江船舶污染防治工作邁上新的臺階。下一步，我們將從以下五個方面抓好貫徹落實。
第一，加強宣貫培訓(xùn)。一是制定實施方案。落實中央、省委決策部署，結(jié)合湖北實際，明確船舶污染防治各項目標(biāo)任務(wù)，確保條例得到有效實施。二是廣泛開展宣傳。通過政策解讀、案例通報、發(fā)放宣傳冊、制作短視頻等多種形式，教育引導(dǎo)船員、水運企業(yè)、港口、碼頭及船舶有關(guān)作業(yè)活動單位自覺遵守法律法規(guī)，增強船舶污染防治意識。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織船員、港口作業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，熟練掌握防污設(shè)施設(shè)備使用、船舶污染事故應(yīng)急處置等有關(guān)技能。
第二，強化設(shè)施設(shè)備。一是改造船舶設(shè)施。根據(jù)國家要求，全面完成船舶加裝船舶生活污水收集處置裝置任務(wù)。二是確保順暢運行。定期對港口接收轉(zhuǎn)運處置能力開展評估，確保港口全面具備船舶污染物接收條件，實現(xiàn)港口、環(huán)衛(wèi)、污水廠、油污處置利用企業(yè)“接轉(zhuǎn)處”無縫銜接。三是落實岸電扶持。規(guī)范岸電配套和供應(yīng)，完成運輸船舶受電設(shè)施改造，不斷增加具備岸電供應(yīng)能力港口泊位。
第三，細化工作措施。一是落實補助政策。制定船舶污染防治資金補助政策，對船舶污染防治重點地區(qū)給予資金和政策傾斜，推動地方政府通過購買服務(wù)等方式，切實保障船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置體系運行和危險品船舶洗艙作業(yè)。二是夯實主體責(zé)任。監(jiān)督船舶、港口、碼頭及船舶有關(guān)作業(yè)活動單位，按照規(guī)定配備防污設(shè)施設(shè)備，遵守操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，防止水、大氣、噪聲和其他污染。三是提升防治質(zhì)效。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準，督促船舶及相關(guān)作業(yè)單位水污染物“應(yīng)交盡交”；港口碼頭等接收單位“應(yīng)收盡收”；危險品運輸船舶按要求“應(yīng)洗盡洗”；具備使用岸電條件的靠泊船舶“應(yīng)用盡用”。
第四，發(fā)展綠色航運。一是推進船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快老舊營運船舶報廢更新，推廣使用LNG、綠電、甲醇、氫能等新能源和清潔能源，推動我省船舶運力結(jié)構(gòu)向大型化、標(biāo)準化、專業(yè)化方向發(fā)展。二是打造綠色低碳智慧港口。加快港口綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)內(nèi)河近零碳碼頭。穩(wěn)妥有序推進干散貨專業(yè)碼頭作業(yè)防污設(shè)施建設(shè)。強化系統(tǒng)集成，提高港口設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、自動化水平，推動港口運營服務(wù)智慧化。
第五，加大監(jiān)管力度。一是強化共管共治。推動形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方交通運輸部門、海事管理機構(gòu)按職責(zé)監(jiān)管，其他部門各負其責(zé)，全社會共同監(jiān)督的船舶污染防治格局。二是強化協(xié)作機制。積極會同有關(guān)部門加強船用燃油監(jiān)督管理、協(xié)同治理船舶噪聲污染。開展區(qū)域聯(lián)合演練和應(yīng)急救援，提升船舶污染事故整體應(yīng)急能力。三是強化執(zhí)法監(jiān)管。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)測、信息采集、數(shù)據(jù)共享、實時預(yù)警，提升監(jiān)管能力。嚴厲查處船舶向水體傾倒垃圾、偷排污水及港口碼頭虛假接收、變相拒收船舶污染物等違法行為。
湖北作為長江徑流里程最長的省份，肩負“一江清水東流”重任，全省交通運輸系統(tǒng)將以“釘釘子精神”認真抓好條例的貫徹實施，確保相關(guān)規(guī)定和要求在交通運輸領(lǐng)域落實落地。
謝謝大家！
極目新聞記者：航運業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展必答題，既是大勢所趨，也是責(zé)任所在，更是船舶污染防治的治本之策。請問在防治船舶污染、推動綠色低碳智能航運發(fā)展方面有何部署和安排？
交通運輸部長江航務(wù)管理局副局長、黨委委員、一級巡視員王建斌：
感謝這位記者朋友的提問！
近年來，長航局深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于長江大保護的重要指示精神，以降碳減污擴綠為導(dǎo)向，大力推進長江航運綠色發(fā)展。我們積極探索船舶污染治理新模式，與沿江政府共同構(gòu)筑“船——港——城”污染防治保障體系，取得較大成效，常年航行于長江干線的3.62萬艘船舶基本實現(xiàn)“零排放”。長江經(jīng)濟帶船舶靠港岸電設(shè)施建設(shè)改造基本完成，2021至今年7月，船舶靠港使用岸電累計5.7億余度，相當(dāng)于節(jié)省燃油13萬余噸、減少碳排放42萬余噸。推動建成投用LNG動力船、電動船等新能源、清潔能源船舶300余艘。長江干線水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、洗艙站、LNG加注站、制氫加氫站等綠色基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為長江航運綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
下一步，長航局作為交通運輸部派出機構(gòu)和長江航運主管部門，將立足全流域協(xié)同、全鏈條治理，以更高站位、更實舉措，持續(xù)深化長江船舶污染防治與綠色智能航運發(fā)展，重點在四個方面發(fā)力：
一是鞏固深化治理成效。推進船舶水污染物“船上儲存、交岸處置”的“零排放”模式向支流延伸，強化全過程電子聯(lián)單管理和智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。嚴格實施內(nèi)河船舶發(fā)動機排放超標(biāo)召回機制，完善船舶發(fā)動機“產(chǎn)品檢驗——船舶檢驗——超標(biāo)召回改造”全鏈條閉環(huán)管理。
二是加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。用好國家“兩新”政策，穩(wěn)妥推進LNG、甲醇、氫燃料及
電池動力等新能源、清潔能源船舶發(fā)展與場景應(yīng)用。深化數(shù)字孿生等技術(shù)融合，推進生態(tài)智能航道建設(shè)，打造“三維實景航運圖”。推進船閘、升船機等設(shè)施設(shè)備防污染與節(jié)能改造，提升通航建筑物運行維護管理的綠色化、智能化水平。加快推進長江干線岸電監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)向支流延伸，確保“應(yīng)接盡接”“應(yīng)用盡用”。
三是優(yōu)化運輸組織方式。完善主要港口集疏運體系，大力發(fā)展江河海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，支持打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運服務(wù)中心。加強運輸方式間的規(guī)則銜接，推動多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”創(chuàng)新發(fā)展，積極打造品牌線路。
四是完善服務(wù)保障體系。健全新能源、清潔能源船舶的檢驗、加注、配員及船員培訓(xùn)考試等法規(guī)標(biāo)準與管理體系。優(yōu)化水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、洗艙站等配套設(shè)施布局與服務(wù)功能。加快建設(shè)新能源船舶監(jiān)控、船用能源加注監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，開展長江航運碳排放核算與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研究，探索構(gòu)建碳排放監(jiān)測體系。鼓勵支持企業(yè)加大綠色航運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。
未來，我們將以《湖北省長江船舶污染防治條例》的頒布實施為契機，扛牢責(zé)任、久久為功，積極助推航運業(yè)綠色低碳智能發(fā)展，為服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、守護一江清水東流作出新的更大貢獻！
謝謝！
新華網(wǎng)記者：生態(tài)環(huán)境部門在船舶水污染、大氣污染、噪聲污染防治的監(jiān)督管理方面承擔(dān)重要職責(zé)，請問將采取哪些有力舉措推動條例貫徹落實？
湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙洪福：
感謝這位記者朋友的提問！
《湖北省長江船舶污染防治條例》對于保護長江流域生態(tài)環(huán)境，促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。生態(tài)環(huán)境部門將切實履行污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，強化工作舉措，推動條例貫徹落實。
一是強化船舶污染監(jiān)督管理。在水污染防治方面，加強對接收船舶垃圾、生活污水、含油污水、殘油、廢油等船舶水污染物的單位的環(huán)境監(jiān)督管理，督促其嚴格依法轉(zhuǎn)運、處置。依法打擊將船舶污染物直排入水或送交無資質(zhì)接收單位等行為。加強港口、碼頭、水上服務(wù)區(qū)周邊水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測和信息通報。在固體廢物污染防治方面，加強對利用船舶非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物等行為的監(jiān)管。加強船舶產(chǎn)生的危險廢物在岸上貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等活動的監(jiān)督管理。在大氣污染防治方面，聯(lián)合船舶污染防治主管部門加強大氣污染物監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遠程監(jiān)測等方式，發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準的，督促船舶及時維修治理。在噪聲污染防治方面，加強聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)聲環(huán)境保護的需要，與船舶污染防治主管部門共同擬定禁止船舶鳴放聲號的區(qū)域和時段；積極督促指導(dǎo)地方政府對船舶造成嚴重噪聲污染的情況進行調(diào)查，制定綜合治理方案。
二是健全信息共享和協(xié)作聯(lián)動機制。配合船舶污染防治主管部門，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、應(yīng)急管理等部門，共享船舶污染監(jiān)測預(yù)警，污染物跨區(qū)域接收、轉(zhuǎn)運、處置等信息。收集、分析和研判可能導(dǎo)致船舶污染事故的風(fēng)險信息，經(jīng)研判可能發(fā)生船舶污染事故的，及時提出預(yù)警信息發(fā)布建議。聯(lián)合船舶污染防治主管部門建立健全跨省行政執(zhí)法互助、案件移送、信息通報、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等聯(lián)動機制。
三是完善公眾參與機制。加強對條例的宣傳，擴大社會知曉面，提升群眾知曉率，構(gòu)筑群防群治工作體系，鼓勵公眾通過“12345”熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等渠道，反映長江船舶污染問題。配合船舶污染防治主管部門，以及商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門，建立船舶燃油質(zhì)量信息通報機制，并及時向社會公布燃油質(zhì)量等信息。
謝謝大家！
湖北日報記者：條例規(guī)定住建部門負責(zé)納入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運處置系統(tǒng)的船舶生活垃圾、生活污水在岸上轉(zhuǎn)運處置的監(jiān)督管理。住建部門在船舶污染物“船——港——城”閉環(huán)管理中發(fā)揮重要作用，下一步有何具體工作安排？
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長談華初：
謝謝您的提問！
《湖北省長江船舶污染防治條例》的頒布實施，是我省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、依法共抓長江大保護的又一重要舉措。全省住建系統(tǒng)將認真組織學(xué)習(xí)和宣貫條例，嚴格依法履行職責(zé)，切實加強對船舶生活污水和生活垃圾轉(zhuǎn)運處置的全過程監(jiān)督管理。今年1—7月，全省共接收處置船舶生活污水22.97萬立方米、生活垃圾3049.94噸，轉(zhuǎn)運處置率達到99.67%，有效實現(xiàn)船舶生活污水和生活垃圾岸上轉(zhuǎn)運和閉環(huán)處置。下一步，我們將從以下三個方面采取措施，深入推進條例的貫徹落實：
一是進一步推動接收轉(zhuǎn)運處置工作的無縫銜接。督促指導(dǎo)各級城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理主管部門，主動加強同交通運輸主管部門的信息共享和協(xié)同配合，及時跟進掌握各船舶污染物接收轉(zhuǎn)運點建設(shè)運行情況，逐一核實、精準銜接船舶生活污水和垃圾接收與轉(zhuǎn)運處置設(shè)施，動態(tài)更新市政管網(wǎng)接收船舶生活污水的管網(wǎng)接入點、接入方式等信息，以及生活垃圾轉(zhuǎn)運處置方式、轉(zhuǎn)運單位和處理單位信息等，確保船舶生活污水和垃圾及時有效轉(zhuǎn)運處置到位。
二是進一步強化接收轉(zhuǎn)運處置全過程監(jiān)管。督促指導(dǎo)各級城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理主管部門會同相關(guān)的職能部門，強化船舶生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處置單位日常的監(jiān)督檢查，督促其嚴格按照國家有關(guān)標(biāo)準規(guī)范，切實做好“船——港——城”全過程生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處置工作。對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，接收、轉(zhuǎn)運和處置工作不到位的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處和曝光一起，推動形成“嚴管重罰”的高壓態(tài)勢。
三是進一步加強監(jiān)管信息可追溯的閉環(huán)管理。督促指導(dǎo)各級城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理主管部門，充分運用信息化監(jiān)管手段，依托長江流域船舶水污染聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，督促各船舶生活污水和垃圾轉(zhuǎn)運處置單位，認真落實“電子聯(lián)單”的制度，及時、準確上傳處置聯(lián)單信息，并加強日常的監(jiān)督檢查，嚴格落實全過程閉環(huán)的管理要求。
下一步，省住建廳將認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實條例要求，以更高標(biāo)準、更大力度、更實舉措，深入抓好船舶生活污水和垃圾在岸上轉(zhuǎn)運處置的監(jiān)督管理，不斷夯實支點建設(shè)的生態(tài)支撐，努力為推動長江大保護貢獻住建力量。
謝謝！
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長胡從東：
今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束！
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