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智慧城市網(wǎng) 城市在線】7月14日至15日,中央城市工作會議在北京舉行。面對黨中央新的重大判斷和決策部署,合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局將全面貫徹落實會議精神,深入推進(jìn)城市工作理念、方式、動力、重心、方法轉(zhuǎn)變,在城市更新和“四好”建設(shè)上走在前、做示范,以人為本不斷推進(jìn)
城市建設(shè)精細(xì)化、高質(zhì)量發(fā)展。
從舊城改造“十六字經(jīng)驗”寫進(jìn)第一部《城市規(guī)劃法》,到“環(huán)城公園”成為城市綠化樣板,合肥始終走在城市工作開拓創(chuàng)新前沿。此次“城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程”寫入中央城市工作會議精神,是合肥為全國城市建設(shè)工作作出的又一突出貢獻(xiàn)。
從“實驗室”走向“應(yīng)用場”
城市生命線工程誕生于清華大學(xué)合肥公共安全研究院。這座科創(chuàng)中心集清華大學(xué)的技術(shù)和人才優(yōu)勢與安徽省、合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和扶持政策于一身,是合肥在城市安全領(lǐng)域開拓創(chuàng)新的核心驅(qū)動力之一。
2014年研究院創(chuàng)立之初,城市生命線尚在研究階段,加之前期投入大、實施難度高,不少地區(qū)抱持觀望態(tài)度。合肥以創(chuàng)新之城特有的敏銳,在省委省政府大力支持下,率先投入大量資源,緊緊抓住城市安全領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)。
政策層面,市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立合肥市城市生命線工程安全運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)城市安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案。市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同各市直部門、公用企業(yè)專題推進(jìn)合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測項目的實施和運營。
資金層面,設(shè)立總規(guī)模10億元的專項產(chǎn)業(yè)基金,組建城市生命線產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。構(gòu)建面向政府、企業(yè)及家庭的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,組團(tuán)輸出城市生命線技術(shù)、產(chǎn)品、方案和服務(wù)。
在高規(guī)格、大力度推動下,合肥城市生命線工程歷經(jīng)十余年發(fā)展,現(xiàn)已全面建成一期、二期工程,累計布設(shè)前端感知設(shè)備約8.5萬套,覆蓋137座橋梁、7316公里管線,實現(xiàn)市政橋梁、燃?xì)?、供水、排水、熱力、綜合管廊等領(lǐng)域全面接入,并率先實現(xiàn)市縣全域覆蓋。
十年悉心培育,今朝花開滿園。合肥基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程項目入選全國城市更新典型案例(第一批)、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例,榮獲中國人居環(huán)境范例獎。住建部在合肥召開工作現(xiàn)場會,“合肥模式”已推廣應(yīng)用到全國70多個城市。城市生命線已真正實現(xiàn)從“實驗室”走向“應(yīng)用場”,從一地一區(qū)的先行先試躍升成為國家級戰(zhàn)略決策。
牽起千家萬戶的生命線
城市生命線如何運行?簡單來說就是為城市各類管線、道路、橋梁等應(yīng)用場景安裝聯(lián)網(wǎng)探測裝置,數(shù)據(jù)實時連接到指揮中心。遇有情況第一時間預(yù)警,有效提升城市應(yīng)急處置能力。
上線運行以來,合肥城市生命線已累計發(fā)布燃?xì)夤芫W(wǎng)、供排水管網(wǎng)、消火栓、橋梁結(jié)構(gòu)、城市內(nèi)澇等各類風(fēng)險預(yù)警1100余起,全部及時處置,有效保障了基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。通過繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖,監(jiān)測對象風(fēng)險排查效率提高約70%,事故發(fā)生率下降約60%,
城市“生命線”成為發(fā)展“安全帶”。 此外,作為城市建設(shè)管理的大系統(tǒng),城市生命線項目集成安全管理“一平臺、一張網(wǎng)、一體系”,逐步實現(xiàn)城市生命線全領(lǐng)域、全過程、全時段監(jiān)管,不斷提高對風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)處置能力。
當(dāng)前,我市正在積極推進(jìn)城市生命線三期項目建設(shè)。包括市政橋梁、公路橋梁、排水、燃?xì)馓針?biāo)擴(kuò)面,拓展森林消防、建筑安全、電梯安全等新型場景應(yīng)用,進(jìn)一步提升合肥城市安全風(fēng)險防控能力和城市生命線的智慧化治理水平。
做好千億級的大產(chǎn)業(yè)
建設(shè)韌性城市是一項管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程,僅靠財政資金單方面投入難以為繼。以政府投資撬動社會資本,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、檢驗檢測的全鏈條孵化體系,將是未來城市生命線不斷做大做強,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
當(dāng)前,清華合肥院及孵化企業(yè)研發(fā)人員達(dá)到700余人,柔性引進(jìn)國家“百千萬”人才工程、國家杰青等高端人才60余人。建成國家級重大平臺
—巨災(zāi)科學(xué)中心,系統(tǒng)布局城市基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)創(chuàng)新中心等20余個省部級以上創(chuàng)新平臺。打破國外壟斷,研發(fā)自主可控的燃?xì)饧す馓綔y器等安全設(shè)備,突破多項關(guān)鍵技術(shù),累計申請專利和軟著權(quán)300多項。
通過構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”的推進(jìn)模式,打造城市安全產(chǎn)業(yè)鏈,培育行業(yè)龍頭企業(yè),城市生命線正從運營層面的“合肥模式”,邁向千億級別的“合肥智造”大產(chǎn)業(yè)。
韌性安全是城市發(fā)展的根基,數(shù)字智慧是守護(hù)安全的屏障。合肥將持續(xù)深化城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),全面實現(xiàn)從被動維護(hù)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)“開枝散葉”“開花結(jié)果”,以城市“生命線”織就高質(zhì)量發(fā)展“安全網(wǎng)”。